В фильме «Гражданка начальница 2» мы встречаемся с Ириной Семёновой, преподавателем высшей школы милиции, которая становится инициатором условно-досрочного освобождения Екатерины Пчёлкиной. События разворачиваются в напряжённый момент, когда Ирина получает повышение, что добавляет ей уверенности и решимости в её новых обязанностях.

В день освобождения Екатерины в колонию поступает новая партия заключенных, среди которых оказывается её дочь Рита. Ирина, осознавая важность восстановления семейных уз, стремится наладить отношения между матерью и дочерью. Однако не все поддерживают её стремление, и вскоре становится ясно, что за этим желанием скрываются не только добрые намерения, но и сложные интриги, которые могут повлиять на судьбы всех героев.

Фильм затрагивает важные темы, такие как семья, прощение и социальные стереотипы, демонстрируя, как прошлые ошибки могут влиять на будущее. В контексте российской системы правосудия и взаимодействия с заключенными, история поднимает вопросы моральной ответственности и возможности второго шанса в жизни.